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法官做后盾 出国打工再没有了牵挂

来源:出国劳务网 时间:2012-04-10 作者:出国劳务网 浏览量:


 

  地处我国东北边陲的黑龙江省东宁县,濒临俄罗斯,被誉称为出国劳务“口岸明珠之城”。围绕口岸发展起来的出国劳务特色农业生机盎然。
  “今年,我还到俄罗斯种菜。”2月7日,正月十六,在东宁县政府举办出国劳务科技大集上,在东宁县法院法律服务台前,“专程”赶来的农民李文亮说,“非常感谢法官,一天内帮我要回劳务工资。有法官做后盾,出国打工我再没有了牵挂。”

  “我们从满足群众法律需求、解决群众现实难题入手为民司法,全力提供最好的出国劳务司法服务方式和保障措施,为边城百姓搭建起方便维权的后方基地,让他们放心的去挣边贸钱,创业富民。”东宁县法院院长周涛说。

  为当地百姓建起法律维权的后方基地,免除维权后顾之忧。这是让李文亮得以放心出国打工的信心支柱。

 

  群众坐上维权快车

 

  每年,东宁县都有几千名农民到俄罗斯出国劳务。孙国君就是其中一员。2012年1月7日,他邀约11名工友,一起走进东宁县法院,索要去年在俄罗斯为雇主陈茹民承揽房屋建筑施工的劳务费。

  立案庭庭长王伟审核后,在立案审批表左上角盖上了一枚写着“绿色通道”的绿色方章,给速裁审理组打去了电话。

  “对出国打工的农民讨薪案件,我们实施了优先立案、优先审理、优先执行的‘三优先’服务举措,并限时办结。这类案件的卷宗上都盖着这个小绿章,直通速裁审理程序,为他们开通绿色通道。”王伟说,去年11月份以来,他们立这类案件58件,有30%的案件当天立案、当天调解,有36名出国打工的农民也在起诉的当天拿回了计约20万元的劳务报酬。

  王伟话音刚落,速裁审理法官解本君走了过来,接收了案卷,按照卷宗里原告所留的被告电话号码,给被告拨去了电话。半个小时后,被告来到法院接收起诉状,期间,解本君征询其意见后,带着他和12名原告走进了调解室。

  2个小时后,解本君返回立案庭,在结案登记簿上写上了这起案件。“原告起诉时没有举出出国劳务合同或结算工资的书面证据,认定收入很困难。到国外收集劳务证据,还存在着时间、程序等障碍。”解本君说,在他多次“提醒”下,一位原告想起被告在国外收合同时其谎称合同丢了,“正是这份被遗忘的出国劳务合同,本案出现了转机,最终调解成功。被告现已回去取钱,今天就向原告支付劳务费。”

  “不仅审理出国务工的农民讨薪案件这么快,与边贸有关的商事纠纷,也都这样快讼快结。”副院长武明东对记者说,东宁口岸是从中国去往俄罗斯海参崴最近的陆路口岸。这导致每年受理的出国务工民商事案件中,60%以上与边贸有关。2008年,他们推行了速裁审改革,组建了速裁审理组,所有简单出国务工民商事纠纷集中由该审理组,适用简易程序简化审理,以快讼快结推动边贸经济快速流通。实行以来,该法院共“速裁”审理2272件出国务工民商事案件,结案标的额5500余万元,平均审理期限不足5天,调解撤诉结案率92%,且判决案件中无一发回重审改判,无一当事人信访和反复申诉,实现了“一裁终局”。

 

  法律送到农民身边

 

  2011年11月16日,冰雪覆盖的通往老黑山镇黄泥河村的公路上,东宁县法院道河法庭的巡回审判专用车呈“之”字形艰难前行着。

  黄泥河村是东宁县最边远的一个自然村屯,距离县城134公里。“好天时,三个多小时能赶到。那天,我们起大早六点钟就出发,到了黄泥河村已经下午一点了。”道河法庭负责人黄大可说,离村十多里远的时候,他们遭遇了一股旋风,推着车往道下移去。他就和书记员弃车徒步走到村子里。“不时有风卷着雪花往你脖子里钻,真给力。可是已通知当事人今天来处理案件,再冷也得前进,法官不能违约。”

  “前几天,我在村子里看到了一块告示板上写着道河法庭立案电话,想起了张某欠我钱的事儿,就打了个电话。没想到这么冷的天,法官还真来给我要钱了。”刘某说,经法庭调解,张某当天就还了1000元,第二天把余欠的4000元全部还上了。“真的很感谢法官!”。

  “这个村是东宁县的边,很少能看见村外人。村民有难事,不知道咋办?”村人民调解员张大姐说,听说黄法官来村里办案,几十个农民把他围了起来咨询法律问题,有2个农民还拿出了土地流转合同请他帮着看一看。当天黄法官又调解了1起赡养纠纷。“法官到农村办案,就地解决纠纷,把法律送到农民身边。这种工作形式,俺们喜欢。”

  东宁县有102个行政村屯,村屯分散,点多线长,最远的村到县城,光坐公共汽车单程就得跑一天。为解决边远村屯群众打官司难问题,东宁县法院在每个村聘请了一两名农民担任法庭信息员,还在每个村都悬挂一块“东宁县法院便民服务”告知板,把法庭信息员、法庭、法官联系电话“三公开”,推行了电话预约、信息员联络、出国劳务培训等便民立案机制。又在15个村设立了巡回法庭接待站,法官每周都抽出一天来接待站办理案件。“我们要求,凡是农民不住在法庭所在地的,法官必须巡回到他们所在村开庭审理案件。”副院长谢立明说,一到农忙季,法庭的干警大多穿梭在广袤的乡村耕地上送达和开庭、执行。有的法庭,为农业生产让路,专门挑选农民午休、雨歇办案,起早贪黑送达。

  2011年,该法院共受理涉农纠纷286件,采取电话预约立案、信件立案98件,占总受案量的34%,其中巡回审理220件,巡回审理率80%,为农民节省诉讼支出近万元。

 

  同奏幸福和谐之曲

 

  马长海,民事审判一庭法官。蔡晓东,行政审判庭法官。处在不同审判庭,却为一当事人联手调解,同心弹奏了一首美妙和谐曲。

  这位当事人是一起劳动争议案件的受伤司机王某,因误把零担货运公司当成配货站告错对象,两起关联案件均告败诉。“我正准备以货运公司为被申请人向劳动局主张权利时,审理我民事案件的马法官把我找到了货运公司,说给我协调解决赔偿款的事儿。到那以后,审理我行政官司的蔡法官也在。”王某激动地说,为了他的赔偿问题,两法官说了很多话,“我本来起诉要15000元赔偿款,老板又额外加了1000元。这个惊喜,亏了法官啊!”

  “案件是结了,但这是因告错主体而程序性结案的,王某的实体权利还在那悬着呢。事了才是目的。我决定先去做案外人也就是王某的实际赔偿责任人的和解工作,真成了,王某还省得再走一遍劳动仲裁和诉讼程序了。”出于“事了”目的,马长海管了“闲事”。

  东宁县法院把案结事了纳入法官的办案评价体系,以调解率、调解自动履行率、息诉服判率“三率”结果排“名次”。越来越多的法官,主动管起了案内案外的“闲事”。基层法庭还搭“三调联动”台,唱和谐农村戏。调解就是和谐,成为县城和乡村法官们的共同信念。

  杨某因与李老汉结下宅基地之怨,将李老汉进出的必经通道堵死。李老汉来到老黑山法庭,请法庭去打开通道。了解案情后,庭长于冬梅约请了大肚川镇司法所、派出所、土地所、乡建办组成“三调联动”调处小组,先调解解决了宅基地纠纷,帮助因出卖人死亡、无法办理房照变更的杨某解开了多年“纠结”。“大哥,我现在开道。”杨某挥起了铁锹。

  “法庭、村委会、司法所联动调处矛盾的‘三调联动’,使点连成片,让镇村矛盾发现得早,处理得了,解决得好,构筑起了一道维护农村稳定的坚固防线。”大肚川镇党委书记赵刚介绍说,去年,老黑山法庭适用“三调联动”,协助司法所、村委会调解民间纠纷60件,解决邻里矛盾37起。

  据了解,2011年,东宁县法院审理1096件民商事案件,调解撤诉结案率达85%,调解案件自动履行率达95%。刑事附带民事诉讼案件民事部分调解工作,创造了调解后自动履行率、被告人获赔率、当事人满意率“三个百分百”。

  沿着公路进入东宁县城,第一眼看到的是立在路边的“全国平安县”大红牌子。“这是吸引大客商来东宁投资的金字招牌。这里面凝聚着全县政法机关的心血和付出。东宁县法院以连续11年零违纪,连续9年零错案,连续6年零进京信访的骄人业绩,今年从最高法院捧回了‘全国模范法院’的金字奖牌,为这块牌子再增光添彩。”东宁县委常委、县委政法委书记纪天生欣喜地说。 来源: 黑龙江法院网

(佚名)

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